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强拆案过了起诉期限 冠领律师一招变被动为主动

时间:2020-07-17来源:北京冠领律师事务所 点击:

  2013年6月,周先生位于河南郑州某区的房屋在征收过程中遭遇强拆。被强拆后,周先生积极与征收方交涉,以期妥善解决自己的补偿问题,但由于周先生从始至终都没有通过司法途径确认征收部门强拆违法并要求其赔偿,导致错过了起诉确认强拆违法的期限,再维权变得极为被动。

  后来,周先生为了房屋补偿的事几乎跑断了腿,却没能获得满意的结果,因为起诉强拆赔偿的期限已经经过,他没有强有力的方式要求征收方弥补自己因强拆造成的损失,直到遇到北京冠领律师事务所的律师。

  冠领律师通过与周先生沟通,发现他的房屋属于合法建筑,在征收后有权利直接申请征收部门依法予以补偿。于是冠领律师告诉周先生,现在起诉强拆违法的期限已经过了,只能放弃这条路,转而通过申请行政补偿进入司法程序,周先生将信将疑,抱着试一试的态度将案件交给冠领律师来办理。

  2019年10月,冠领律师代理周先生向当地区管委会寄送了《行政补偿申请书》,要求按照当时的征收标准对周先生一家予以补偿。结果如冠领律师所料,在法定的期限内,区管委会没有做出任何回复。于是冠领律师按计划一纸诉状将区管委会告到郑州市中级人民法院,要求其履行行政补偿职责。

  庭审中,区管委会一方面主张本案已过起诉期限,另一方面则推托称自己既不是拆迁指挥部的成立者,也不是安置补偿协议的签订者和履行者,因此不是适格的被告,该案件应该移送至区法院审理。

  冠领律师对被告的这两个辩驳理由早有准备,当庭指出:

  首先,关于起诉期限的问题,征收是政府的权力,补偿则是政府的责任,原告作为被征收人在土地上房屋被征收后至今尚未获得补偿,区管委会强拆原告房屋的行为并不能免除其对原告的补偿职责,未履行征收补偿职责的状态一直在持续,因此以请求行政机关履行行政补偿职责为由提起诉讼,并未超过法定的起诉期限。

  其次,关于被告主体资格问题,参照郑州市人民政府与2011年11月7日作出的《关于合村并城工作的指导意见》,各区政府(管委会)对合村并城的拆迁补偿安置负总责,并且合村并城是对村民重大财产权益造成严重影响的行为,总体上也应当认定当地县级以上人民政府为改造主体。

  法院经过审理,认同了冠领律师的代理意见,同时法院认为,目前仅能确定给与周先生安置房的种类、面积,无法确定房屋的坐落、位置,如果直接作出判决,执行阶段将面临很大困难,并且除房屋安置外的其他补偿项目与补偿内容难以确定,不宜对具体补偿项目与补偿内容作出判决,为了实质性解决争议,切实维护当事人权益,法院最终判决责令被告某区管委会依法对原告周先生作出行政补偿决定。

  征收过程中,被征收人的合法建筑被强拆后,即享有两项请求权,一是对征收方强拆行为造成损失的赔偿请求权,二是对征收方强制征收的征收补偿请求权。其中征收补偿请求权不受起诉期限限制,只要被征收人处于未受补偿的状态,就可以依法申请征收方予以补偿。

  正是因为清晰地分清了行政赔偿与行政补偿的各自特性和相互关系,冠领律师得以使一个七年前的强拆案件起死回生,使当事人的合法权益得到维护。


本文部分图片来源网络,如有版权问题请及时联系本单位。

 

撰稿:马佳斌
类型:B 类稿
编辑:闫  慧
审稿:张主编
法务:杨玲玉

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